大村入国管理センター所長殿
200７年１０月　　８日　提出

　　　　　　　　　　　　　　　2007年１１月　１４日　回答

移住労働者と共に生きるネットワーク・九州
　連絡先　福岡市博多区美野島２-５-３１　美野島司牧センター内
　　　　　　（092-431-1419　Fax　092-431-5709）

共同代表　
　　岩本光弘（北九州市・外国人と共に歩む会）
　　コース・マルセル（福岡市・美野島司牧センター）
　　塚田ともみ（鹿児島市・ＡＴＬＡＳ）
　　中島真一郎（熊本市・コムスタカ-　外国人と共に生きる会）

�T　大村入国管理センターについての質問

　２００４年９月と２００５年１０月、２００６年１１月に引き続き４回目となる移住労働者と共に生きるネットワーク九州と大村入国管理センターとの意見交換会が、２００７年１１月１４日午後１時にひらかれました。大村入国管理センターには２００６年と２００７年１月から９月末までの状況について、以下のような質問項目を２００７年１０月８日付けで事前に提出していました。以下、その回答です。

（１）収容施設の状況

�@　現時点（２００７年９月末）での収容定員、収容人数、国籍別被収容者数（うち女性、）、世代別（１０代、２０代,　３０代　４０代、５０台以上）　九州外の入国管理センターなどから移送されてきた被収容者の割合を教えてください。

回答
収容定員　800人、

収容人数　2007年9月末現在１３１人（うち女性　５９人）、

被収容者数　九州外の西日本入国管理センター、東日本入国管理センターなど

　　　　　　　　から移送されてきた被収容者の比率は、９８％を占める。

国籍別では、　中国82人（36人）、ベトナム18人（6人）、インドネシア１２人（４人）

韓国１１人（8人）、フィリピン4人（2人）、その他6人（3人）　

世代別では　　１０代１人（１人）　２０代40人（15人）　３０代44人（17人）　

４０代36人（１8人）　５０代　以上12人（8人）

�A　200６年の平均収容期間、最長収容期間について教えてください。

回答
　　　　　　平均収容期間　　2３日　　最長収容期間　６ヶ月 （２００７年９月末時点）

�B　現時点（２００７年９月末）で６ヶ月以上の長期被収容者の人数について教えてください。

回答 　　　１名

�C　２００６年と２００７年1-9月の収容施設内での、被収容者の自殺未遂（自傷行為）の件数は、何件ですか。

回答
　2005年　2件　2006年3件　　２００７年１月―９月　１４件　（同一人の複数件数を含む）

　

�D　２００６年と２００７年1-9月期間中に、仮放免が認められた人数と、その主な事由

（帰国準備・病気療養・行政訴訟係争中・難民認定関係・その他）別の内訳人数

回答
　２００5年　５人、　２００6年　１５人　　２００７年１−９月　　３１人

理由別内訳

２００６年　出国準備０人　病気治療（結核）６名　長期収容　６名　

その他（人道配慮等）　３名

２００７年１―９月　出国準備　６人　病気治療（結核）　２名　長期収容　２２名　

その他（人道配慮等）　１名

�E　国費送還者は２００６年及び２００７年１−９月の期間中何人いましたか。

回答
　２００5年　　１1名　　２００６年　　１０人　　　２００７年１−９月　8人　

�F　被収容者からの苦情申し立ては、２００５年及び２００６年１−９月の期間中何件ありましたか。その苦情の内容の主なものはなんですか。

回答
　被収容者処遇規則第４１条の２に基づく不服申し立て制度への申立は、２００５年　該当なし、　２００６年　該当者なし 　　２００７年１月―９月　該当者なし

�G　　2007年9月末現在、難民認定申請中、あるいは難民不認定処分等取消訴訟中の被収容者は何人いますか。

回答　　個人の特定につながるおそれがあるので、回答できない

�H　2006年、2007年１月−9月の期間中に、収容者の中に、宗教上の行事を希望した者は、何人いましたか。

回答　　　該当者なし

�I　2006年と2007年1月-9月までの期間中、収容者のなかに、人身売買被害者何人いましたか、いる場合にはその人数と国籍を教えてください。

　回答　　該当事例　なし

�J、収容中に、人身売買被害者であるかどうかの認定はどのように行いますか、認定された場合には、どのような対応がなされ、収容後の行き先（施設へ入所したり、帰国する）はどうなりますか。

　　回答（要旨）　人身取引の被害者か否かは、地方入国管理局の違反調査―違反審判―口頭審理の過程で検討され、人身取引被害者と認められる場合には、在留特別許可が付与される。当センターでは、退去強制令書が発付され、人身取引の該当者は存在しない。しかし、仮に人身取引の被害者の申出が被収容者からあった場合や外部の機関から指摘があった場合には、地方入管に連絡して、人身取引被害者か否かを再検討することになる。もし、人身取引被害者と認定された場合には、婦人相談書や領事館などの在日外国公館やＩＭＯや日本のＮＧＯ関係に連絡して被害者の保護への協力をもとめ、また、できる限り仮放免を迅速に行うことができるように配慮している。また、すみやかな帰国を希望する場合には、在日外国公館に連絡して旅券等帰国へ必要な書類の発行をすみやかに行う措置をとるように要請し、すみやかに帰国の実現に配慮している。

（２）職員体制について

�@　200６年度大村入国管理センター職員の総定員、また、200６年度は前年度に比べてどの分野にどのぐらい増員がなされましたか。また、女性の被収容者が多いと思いますが、女性職員は総定員のうちどのぐらいいますか、昨年度に比べて何人増員されていますか。

回答
　２００７年度　総定員６7名（前年度と同数）　職員構成などについては回答できない

�A　職員で、対応できる外国語は、何ヶ国語ありますか、また、通訳者を依頼する場合対応できる言語は何ヶ国語ありますか。

回答
　職員には、語学委託研修を実施（２００６年　英語　１名、　中国語１名　、２００７年　英語１名、韓国語　１名　ベトナム語１名）、通訳者は、中国男性１名は常勤、中国語女性　１名　非常勤　、他の言語については、登録していただいている通訳協力者にそのつど依頼し、でんわではなしてもらったり、センターまで来所してもらっている。ほとんどの言語で対応可能である。

�B　200６年及び200７年1−９月入管職員の一人当たりの月平均残業時間はどれぐらいになっていますか。

回答
　２００６年及び２００７年１−９月　月平均　　１０時間程度 （昨年度と同じ）

�C　２００７年度の大村入国管理センターでの医療スタッフ（医師、看護士、薬剤師、その他）の内訳を以下の昨年の回答と比べ人数・訪問日に変化しているところがあれば、教えてください。

回答
　２００７年４月１日より、常勤医師が採用されて勤務するようになった。　常勤医師（内科医１名　）　歯科医師　１名（火曜日と金曜日の週２日）　薬剤師２名　（常勤）　看護士　２名（常勤）　　放射線技師　１名（金曜日　週１日）

�D　長期の被収容者の中で、精神を病んでいる被収容者のケアについて、メンタルケアの専門家によるカウンセリングは、昨年の回答と比べて変化していますか。

回答
　昨年と同様である。　月２回（午後）メンタルケアの専門家　臨床心理療法士１名によるカウンセリングを実施している

�E　２００５年に、被収容者から外部の医療機関での受診・検査希望は、何件ありましたか、又そのうち実際に外部の医療機関に受診・検診が認められたのは何件ありましたか。

回答
　２００６年　８１件が外部の医療機関で受診している。 （２００７年４月１日寄り常勤医師に採用に伴い、２００７年度は外部の医療機関での受診は減少している。

（３）被収容者の処遇について

�@　２００６年の被収容者一人当たり１日の経費はいくらかかりますか。

回答
　被収容者一人当たり１日の経費は多岐にわたり算出が困難ですが、２００６年度の被収容者の直接経費（食糧、クリーニング代など）については約5８95万円、収容者一人当たり１日約１２００円です。

�A　２００６年　一部屋の定員、及び一部屋の平均収容人数は何人程度ですか、また一人部屋の新設はなされましたか。

回答
　一部屋の定員は１０人、一部屋の平均収容人数は、おおよそ６−８人

�B　運動時間、入浴、衣類の洗濯についての昨年の回答と比べて、現在は何か変化がありますか、変化しているものをご回答下さい。

回答
　昨年と同様である。運動時間（土曜日、日曜日、休日を除く毎日　１回４５分　毎日　年末年始、連休中はなし、１日のいつ行うかは、その日の職員の都合で変更される）
　入浴　　（土曜日、日曜日を除く毎日１回　午後２時から４時までの時間帯、年末年始、連休中も可能，　　夏季は，土・日も含む毎日）、衣類の洗濯　（午前９時から午後５時までの開錠されている時間帯であれば、設置されている自動洗濯機で、毎日可能）

�C　被収容者の食事について、昨年の回答と比べて変化したところがありますか、変化しているものをご回答下さい。

回答
　昨年と変化なし。　大村入国管理センター内に厨房があり、その厨房を使って外部の業者に委託し、栄養士による栄養バランスを考慮し、食習慣、嗜好、宗教上の戒律、禁忌に配慮し、１日２２００キロカロリーから３０００キロカロリー以内で食事は供給している。

�D　面会者は、２００５年に延べ人数で何人ぐらい被収容者と面会していますか。

回答
　２００５年　　延べ人数で391人 　２００６年　延べ人数　１１０７人

�E、被収容者の治療の際に施設内に常備されている薬は、どのぐらいの種類の病気に対応できる薬が、常備されていますか。また、年間どのぐらいの薬が使用されていますか。

回答　　　保安上の理由で、回答できない。

�F、　施設内に設置されているレントゲンは、2006年中何人の被収容者に使用されましたか、またその主な使用目的は何ですか、

　回答　　２００６年　１９６６件　　入所時の健康診断のため

�G、女性被収容者のプライバシーへの配慮、（トイレやシャワー　、夜間巡回時など）はどのようにされていますか。

　回答　　女性職員を配置するなどして、配慮している

�H、被収容者から、医者に腹痛など症状を訴えても、精神安定剤しか処方してもらえないという不満の声が聞かれます。担当医師への苦情や不満に対して、施設としてどのように対処されていますか。

回答　　診療担当の医師と協議して、適切に対応している。

大村入国管理センターへの要望書

（要望事項とそれに対する回答）
200７年1１月１４日

大村入国管理センター所長殿

移住労働者と共に生きるネットワーク・九州

　以下の要望事項の実現を要請します。

（　）は、要望事項への大村入国管理センターからの昨年の回答の要旨です。

要望１、窓ガラスでの仕切りのない家族面会室を設置してください。

昨年と同様の回答 （回答　人情として理解できるが、職員数が減員されて余裕がなく、保安上の理由から設置予定はなし。）

要望２、難民認定申請者、日本人配偶者等及びその他６ヶ月以上の長期収容者について、仮放免を実施し、在宅で暮らせるようにしください。

昨年と同様の回答　（回答　仮放免については、個々の案件に応じて判断していくので、一律の基準はありませんが、病気その他やむをえない事情がある場合にそれらを総合的に考慮して許可されることがあります。）

要望３、被収容者と接する職員にも名札をつけ、外国語ができる職員を配置して下さい。

昨年同様の回答（回答　職員に名札をつける予定はありません。すでに質問への回答の述べたとおり、職員への語学研修を実施しています。）

要望４、入国管理センターに、常勤の医者を配置してください。

回答　常勤医師は、２００７年４月１日より採用し、年齢は明らかにできないが、公務員として採用しているので、定年以下である。

要望５、医者に診察をうけるときや、相談するとき、通訳者が必要な場合には通訳者をつけてください。また、外部の医療機関へ診察や検査を被収容者が希望するときにはできるだけ外部の医療機関で、診察や検査が受けられるようにしてください。

回答　通訳者は必要に応じて配置しており、また、外部の医療機関での診察や検査は常勤の医師の判断で行っている。）

要望６、被収容者との面会時間1日30分以内を、遠方からの面会者に配慮して、60分以内に延長してください。また、平日に休みが取れない面会者のために月１−２回でも土曜日か日曜日に面会が出来るようにしてほしい

昨年の同様の回答（回答　面会時間３０分以内は、これまでどおり実施していくが、状況により柔軟に対応したい。又土曜日・日曜日の面会は、保安上の理由から、実施していない）

要望７、女性の収容部屋については女性の監視員を配置してください。

昨年と同様の回答（回答　そのように配置している）

要望８、運動（屋外の運動場に出られる）時間をもう少し長くしてください。

昨年と同様の回答（回答　保安上の理由から延長は困難）

要望９、被収容者が希望すれば、収容所内で宗教行事が行えるようにしてください。また、被収容者にそのような希望を職員に伝えることができる旨を多言語で伝えてください。

昨年と同様の回答（回答　希望があれば申し入れができることは６ヶ国程度の多言語で書かれた規則で明示しており、申出があれば保安上支障がない範囲で宗教行事を行うことは認めている。）

大村入国管理センターの業務概況
出典

　　　　　『平成１８年１１月　業務概況書　大村入国管理センター』及び

　『平成１９年１１月　業務概況書　大村入国管理センター』より

資料１　　　　　国籍別入居者数　　　　　　　　　　単位：人

	韓国・朝鮮	中国	フィリピン	タイ	パキスタン	バングラデッシュ	その他	総数
2000	21	1246	14	6		1	13	1301
2001	81	1458	60	61	10	60	85	1815
2002	61	1066	9	18			49	1203
2003	56	1194	16	8	1	2	107	1384
2004	112	1146	36	26	5	1	61	1387
2005	95	1341	30	9		1	64	1540
2006	247	1057	256	49	4	9	357	1979

資料２　　入所者の男女比率　　　　　　　　　　　　単位：　人

性別 年	男		女		総数
	入所者数	比率	入所者数	比率
2000	1187	91.2	114	8.8	1301
2001	1151	83.3	304	16.7	1815
2002	925	76.9	278	23.1	1203
2003	1097	79.3	287	20.7	1384
2004	1039	74.9	348	25.1	1387
2005	835	54.2	705	45.8	1540
2006	810	40.9	1169	59.1	1979

資料３　違反事由別入所者　　　　　　　　　　　　単位：　人

性別 年	不法入国・不法上陸	資格外活動	不法残留	刑罰法令違反等	総数
2000	897	2	401	1	1301
2001	1163	6	642	4	1815
2002	855		346	2	1203
2003	888	7	489		1384
2004	785	4	595	3	1387
2005	823	8	702	7	1540
2006	677	50	1233	19	1979

資料４　　年別入出所者　　　　　　　　　　　　　　　単位　：　人

性別 年	入所者数	出所者数	１日あたりの平均収容人員	収容延べ人員
2000	1301	1436	119.2	43634
2001	1815	1698	184.1	67189
2002	1203	1297	152.4	55633
2003	1384	1407	166.0	60586
2004	1387	1476	141.5	51778
2005	1540	1504	105.8	38622
2006	1979	1963	131.4	47950

戻る