コムスタカ―外国人と共に生きる会 Kumustaka-Association for Living Togehte with Migrants

中島眞一郎（コムスタカー外国人と共に生きる会代表）      

 ※以下の文章は、２０１７年１２月１７日発行のコムスタカ第９６号に掲載したものです。

  　２０１６年１０月２３日（日曜日）午後１時３０分から午後４時３０分まで、くまもと県民交流館パレア９階　第一会議室で、コムスタカー外国人と共に生きる会（以下、コムスタカ）主催で「ＤＶをなくすために、加害者対策を考えるシンポジウム」を開催し、公的機関のＤＶ問題の関係者、外国籍住民、ＤＶ問題に関心のある市民ら約５０名の参加者がありました。

　この企画は、今年４月の熊本地震から半年を経過し、今後増加が危惧されるＤＶ（ドメステイック　バイオレンス）問題の啓発、そして、アメリカのＤＶ政策と比べて遅れている加害者（介入）対策について議論するために行われました。 今回のシンポジウムの成果として、
　「１．民間団体であるコムスタカ主催のＤＶ問題の企画に、公的機関である県子ども家庭福祉課、熊本県警本部、熊本県弁護士会よりＤＶ対策の取組み報告がなされたこと、
　２．深刻な被害を受けたことのあるＤＶ被害者の当事者２名が自らの被害体験など報告・発言してくれたこと、及び外国籍のＤＶ被害者やその関係者の参加があったこと、
　３．日本のＤＶ対策の現状、アメリカのＤＶ対策と比べて遅れている加害者介入施策の必要性について問題提起する場ができたこと」などがあげられます。

　シンポジウムの前半は、以下の５人の報告者からの報告がありました。熊本県のＤＶ対策の取組みについて、有田知樹氏（熊本県子ども家庭福祉課　ひとり親家庭福祉班長）。次に、熊本県警におけるＤＶ対策の取組みについて、熊本県警本部生活安全企画課ＤＶ対策担当官、そして、３番目に熊本県弁護士会のＤＶ対策の取組みについて、藤木美才弁護士（熊本県弁護士会両性の平等に関する委員会委員長）より、それぞれ２０分から２５分の報告がありました。

　以上の現在の日本（熊本県）のＤＶ対策の取組の報告を踏まえ、アメリカにおけるＤＶ加害者介入施策の取組みについて、コムスタカ事務局の佐久間より子さんが、２５分ほど報告しました。

　最後に、コムスタカ代表の中島から、日本のＤＶ対策の問題点として、「�@加害者が野放しにされていること、�A被害者の遠方への避難による救済は、被害者の負担が大きく、より困窮化する、�B被害者が保護施設に入居しなかったり、そこを退所すると継続支援していく公的機関が存在しなくなる」という３つを上げました。 また、日本のＤＶ加害者対策は、「被害者の意思に基づく、警察の対応にのみ任されており、即ち、被害者が被害届を出さなければ、原則として加害者が逮捕されることがないこと、加害者更生プログラムも、その受講が加害者の意思に委ねられており、受講者がきわめて少ないこと」を指摘しました。 　　　　　　　

　そして、コムスタカのＤＶ被害者支援の取組みについて、「�@被害者支援は住み慣れた地域（加害者が暮らす同一地域でもある）支援を原則とする。�A被害者に、ＤＶから逃れたければ、加害者から逃げているだけでなく、加害者と向き合い、その責任を追求できるあり方へ変わっていけるように促していく。�B加害者の同意を得て、被害者側に立って必要に応じて加害者に支援していることを通告したり、話し合いや交渉を行う。�C加害者の優位性を崩し無効化し、警察への被害届、裁判所の保護命令、婚姻費用や養育費等請求申立など社会資源を活用した加害者の責任追及への支援を行うやり方で、加害者と被害者の力関係を変えてＤＶ問題を解決していること」等、２０分ほど報告しました。 　　　　　　　

　十分間の休憩の後、シンポジウム後半の部を行いました　外国籍のＤＶ被害者２名が、自らの被害体験と加害者から逃れ、加害者と同じ地域で暮らしながら自立していった経緯などをインタビュー形式（質問に回答する）で報告しました。ＤＶ被害者は、「加害者がいつか、ＤＶをやめてかわってくれると信じてずっと我慢し続けていたが、次第にＤＶがエスカレートしていったこと、自らの体験から、他の同様に我慢しているＤＶ被害者に対して、我慢しないで、早く逃げたり別れた方がよいこと、そして外部で助けてくれる人がいるので、相談したり、助けを求めること、加害者を怖がってばかりでなく、加害者が近づいてきたり、暴力をふるったら、例えば警察へ通報したり逮捕してほしいと訴えられるようになることで、加害者が怖くなくなっていったこと」など自らの体験をもとに話してくれました。その後、報告者に対する参加者からの質疑を３０分ほど行い午後４時３０分ぐらいに閉会となりました。