コムスタカ―外国人と共に生きる会 Kumustaka-Association for Living Togehte with Migrants

はじめに
　２０１８年の相談件数は、昨年の２０３件から２９６件へ増加しました。２０１８年の相談の特長として、性別では、外国籍男性からの相談の比率が増え、年齢別では10代、20代の若い年齢層からの相談が増加しました。国籍別では、昨年の１６カ国より２か国減少して１４ヵ国でした。従来のフィリピンや中国以外に、ネパール、タイ、ブータン、ミャンマー、ベトナム、パキスタン等東南アジアや南アジアの国籍者からの相談が増加し、より多様化してきました。技能実習生や留学生等からの相談が増加してきました。相談内容もビザ・在留資格・国籍に関する相談や離婚や結婚など夫婦関係に関する相談．子どもに関する相談が多いのは変わりませんが、困窮に伴う生活や住居の相談、技能実習生等からの労働に伴う相談などが増えています。

1. 相談活動
   1. 相談件数　
      　２０１８年　電話での相談は、延べ１０００件以上に及びますが、相談の解決へ向け取組んだのは、２９６件です。電話のみの対応１６１件、面談６２件、同行支援は６２件、訪問１１件でした。
   2. 性別等
      　２９６件のうち２１１件（７１％）が移住女性、８５件（２９％）が移住男性からでした。２９６件の相談のうち子どもの問題（国籍取得、認知、養育費請求、子の親権、日本への呼び寄せなど）、２５件(８％)でした。
   3. 国籍別
      　国籍別では、フィリピン籍１９８件（６７％）、と一番多く、二番目が中国籍の２７件（９％）で、以下、日本人からの外国人に関する相談１７件（６％）、タイ籍１２件（４％）、ブータン籍９件（３％）、パキスタン籍７件、ネパール籍とインドネシア籍６件、ベトナム籍とミャンマー籍各４件、ペルー３件、その他の国籍各１件が３か国。
   4. 地域別
      　熊本県内が、２５１件（８５％）と大半を占めますが、熊本県外が４５件（１５％）でした。熊本県外の内訳は、九州内１８件（６％）九州外２５件（８％）、海外から２件（フィリピン、１％）
   5. 相談内容（主訴別）
      　相談の内容別では、在留資格に関する相談７３件、離婚・結婚など夫婦関係に関する相談３６件、家計や生活費に関する相談が２７件、家賃や住民票等の住所に関する相談２５件、子どもに関する相談２５件、雇用や社会保険制度に関する相談２３件、調停や訴訟に関する相談２３件、技能実習生に関する相談１８件、ＤＶに関する相談１７件、社会福祉制度に関する相談９件、警察関係の相談７件。相続に関する相談５件、その他８件でした。
      　在留資格（ビザ）をめぐる相談が最も多いのですが、その中には在留資格を喪失し、非正規滞在者となった外国人や非正規の在留状態で警察に捕まった外国人に関する相談もあります。次に夫婦関係に伴う相談が多いのですが、その中には主訴がＤＶでなくともＤＶの伴う相談、フィリピン女性の重婚に伴う相談、離婚や子の親権や養育費などの裁判所での調停や訴訟が伴う相談もあります。
   6. 訴訟等の伴う相談
      　２０１８年に子の面会交流、養育費減額、離婚、不当利得返還請求、損害賠償等請求訴訟など裁判所での調停や訴訟支援をした係争中のケースは９件（うち弁護士を代理人とした日本人夫等から訴えられた相談が３件）でした．
      
      
2. 熊本地震外国人被災者への中長期支援活動
   ２０１８年は、外国人被災者への中長期的な支援活動として以下の取組みを行いました。
   1. コムスタカホームページ上での地震被災者支援制度等の多言語情報の継続的提供 　
      やさしい日本語、英語、中国語、韓国語、 ベトナム語、フイリピン語、タイ語、インドネシア語、ネパール語の９か国語で熊本地震災害関連被災者支援制度に関する情報をコムスタカのホームページ上で、継続的に更新しながら提供しています。　http://kumustaka.weebly.com/
   2. 在住外国人シングルマザー被災者等を主な 対象とした日本語読み書きサービスとコムスタカカフエを１０月１４日、１２月１６日の２回開催
   3. ２０１８年１１月１０日−１１日に熊本市 男女共同参画センターはあもにいで開催された「はあもにいフエスタ２０１８」に参加して、「熊本地震被災外国人シングルマザーの記録」等のパネル展示（２日間の見学者４５人）
   4. 熊本地震被災外国人シングルマザー等で、Ｄ Ｖ被害、精神疾患、生活困窮など深刻な問題を抱えた外国人らの継続支援を実施。２０１８年中の同行や訪問支援は、８８回。
      　　　　　　　
      　　　　　
3. コムスタカ主催の企画
   1. ２０１８年２月１１日（日曜日）午後１時３０分から午後４時３０分まで、熊本県民交流館パレア第一会議室で「外国人と介護労働を考えるシンポジウム」を開催し、約６０名の参加がありました。
   2. ２０１８年１０月５日−８日、韓国研修旅に　コムスタカメンバー４名参加。
      
      
4. 行政への政策提言など 　
   　２０１８年３月２３日に、２０１７年度に熊本県から受託した「ＤＶ被害者総合支援・加害者対応モデル事業」の成果品（手順書など）を納付して委託事業を終了した。
   
   
5. コムスタカの事務局会議と勉強会とニューズレターの発行
   　２０１８年は、毎月第４日曜日を原則とする事務局会議を年１２回開催し、年７回の外国人に関係する問題をテーマに、勉強会を行いました。また、会の活動を報告するニューズレター「コムスタカ」９７号と９８号、９９号と年３回発行しました。
   
   
6. 外国人の人権問題等をテーマにする講演やパネリストの依頼
   　２０１８年中の「在住外国人の人権問題」等をテーマにする講演の講師やパネリストの依頼は、８件ありました。
   
   
7. コムスタカ関係機関の会議や企画参加
   • ３月６日　福岡入国管理局会議室にて、第 　２０回　移住労働者と共に生きるネットワーク・九州と福岡入管との意見交換にコムスタカより３名参加。
   • ３月１２日　熊本県庁会議室で開かれた　熊本県ＤＶ対策実務者会に、コムスタカより２名参加。
   • ５月２５日ドリュー・シャウルタフスキ（在 東京アメリカ大使館政治部次席）らコムスタカの連絡先事務所に来所、技能実習生問題とＤＶ被害者支援の取り組等について説明。
   • ５月３０日　熊本県庁新館２階会議室にて 平成３０年度熊本県ＤＶ対策代表者会議　　に、コムスタカより２名参加、コムスタカとして質問と要望書提出.。
   • ６月９日―１０日　北海道札幌市で開催さ れた移住者と連帯する全国ワークショップin札幌２０１8に、コムスタカより２名参加。
   • ７月２１日　移住労働者と共に生きるネッ トワーク・九州公開学習会：福岡市美野島司牧センター（コムスタカより６名参加）
   • ７月２７日　熊本市役所駐輪場会議室、平 成３０年度熊本市ＤＶ対策ネットワーク会議への参加（コムスタカより２名参加、コムスタカより質問と要望書提出）
   • １２月６日第１５回移住労働者と共に生き るネットワーク九州と大村入国管理センターとの意見交換会が開催され、九州・全国各地から約３０名参加（コムスタカから５名参加）
8. その他のコムスタカの取り組み
   • ２０１８年１月末からコムスタカで保護したフィリピン技能実習生が、熊本地裁に監理団体と実習実施機関に対して賃金未払いや慰謝料など損害賠償請求訴訟を２０１８年６月２９日に提訴。（実習生は、２０１８年９月に帰国）
   • ２０１８年１１月　フィリピンから日比国際児が昨年に続き再来日して、九州内に在住する父親との２回目面会が実現しました。
     

2018年　会計報告(決算書)　

コムスタカ事務局　岡崎　民 　　　　　　　

2018年3月から、2019年2月までの会計報告をいたします。 　　　　　　　　

収入	会費・カンパ収入	￥1,059,324
支出	「コムスタカ」発送費用 通信費・コピー代・会議室使用費等 他団体年会費・協賛金等 イベント費用	￥447,961 ￥83,304 ￥23,130 ￥79,29８
	計	￥633,693
前年度繰越分		￥219,843
収入		￥1,059,324
合計		￥1,279,167
支出		￥633,693
今年度繰越分		￥645,474

2019年度　活動計画

以下のような活動に取り組みます

1. 外国人からの無料相談活動
   
2. 移住者や外国人労働者問題の啓発・イベント活動
   1. ２０１９年７月１３日　鳥井一平氏(移住者と連帯する全国ネットワーク代表理事)の講演会　　テーマ「増加する外国人とどう向き合うかー多文化共生の地域づくりを目指して」（会場　熊本学園大学１４１１教室）を企画する。
   2. 多文化共生の地域づくり活動 　　熊本市中央区大江校区社会福祉協議会の協力を得て、大江公民館で、２０１９年５月８日、６月１１日の２回「多文化共生の地域づくり講座開講。 　
      
3. 後援・支援活動
   　東アジア市民共生文化センター主催で、熊本学園大学を会場として開催される２０１９年９月２１日　熊本県内小中学校教員を対象とした「韓国文化と現代韓国理解のワークショップ」と、２０１９年１１月１７日から１１月２３日の日程で開催される「東アジア市民共生映画祭」の後援団体として支援する。
   　また、２０１９年１０月６日に熊本市国際交流会館ホールでフイリピン人会熊本の主催で開催される「災害を乗り越え！！第２回フイリピーノフィエスタ」を後援団体として支援する。
   
4. 入管行政への質問と要望書提出
   　２０１９年１２月開催予定の大村入国管理センターとＮＧＯとの意見交換会への参加し、質問書と被収容外国人の処遇改善へ向けた要望書を提出。２０２０年３月開催予定のＮＧＯと福岡出入国在留管理庁との意見交換会への参加と質問と入管行政への要望書を提出。
   
5. ＤＶ防止施策への加害者介入施策の導入の提言
   　２０１９年５月開催予定の熊本県ＤＶ対策代表者会議への参加と、熊本県へのＤＶ対策についての質問と要望書提出。（ＤＶ防止施策への加害者介入施策の導入の提言を含む））２０１９年７月開催予定の熊本市ＤＶ対策ネットワーク会議への参加と、ＤＶ施策への質問と要望書提出
   
6. 熊本地震外国人被災者への中長期支援活動
   　熊本地震被災外国人シングルマザー等で、ＤＶ被害、精神疾患、生活困窮など深刻な問題を抱えた外国人らの継続支援を実施。
   
7. 「移住者と連帯する全国フォーラム熊本２０２０」開催へ向けた準備活動
   ２０２０年６月１３日―１４日、熊本学園大学での「移住者と連帯する全国フォーラム熊本２０２０」へ向けた現地実行委員会等の開催へ向けた準備活動
   1. ２０１９年７月１３日(土)　第一回現地実行委員会開催
   2. ２０１９年８月１３日(土)　第二回現地実行委員会開催
   3. ２０１９年１０月１９日(土)　第三回現地実行委員会
   4. ２０１９年１２月上旬か中旬　第四回現地実行委員会
   5. ２０２０年１月から６月は、　毎月１回程度開催する。

201９年度　予算書

　201９年3月から、20２０年2月までの予算案です。

収入	会費・カンパ収入 イベント収入	７０万円 １０万円
	合計	８０万円
支出	「コムスタカ」印刷発送費用 通信費・コピー代・会議室使用費等 他団体年会費・協賛金等 イベント費用	４５万円 １０万円 ５万円 ２０万円
	合計	８０万円